锦州市星星之火爱心协会内部各项制度
2020/11/12

附件:锦州市星星之火爱心协会内部管理10项制度

附件 :锦州市星星之火爱心协会员工薪酬管理制度

锦州市星星之火爱心协会项目管理制度

第一章 总则

第一条 为加强锦州市星星之火爱心协会公益资助项目(以下简称“项 目”)的管理,建立科学、规范、高效的管理模式,保障捐赠人和受 益人的合法权益,提高慈善公益效益,增强社会公信度,制定本办法。第二条 项目应符合国家法律法规和政策的规定,符合会章程 规定的宗旨、目的和业务范围,同时考虑受益人的需求。 第三条 项目选择与实施坚持公开、公平、透明的原则,最大限度 地发挥慈善公益效应;法律规定应当招投标或法律虽未规定但具备招 投标条件的,应当采取招投标形式;不具备招投标条件的,应通过议 标或多方比对的方式确定实施机构。  

第二章 项目申报与评审

第四条 协会通过其网站等渠道向社会公开发布项目信息。   

第五条 我协会申请项目,应符合下列条件:  

(一)申请项目的我协会依法注册成立且有效存续;   

(二)拟申请的项目符合基金会的宗旨与业务范围;   

(三)有详细科学的项目可行性计划书;  

(四)有健全的项目实施机构、管理团队和良好的管理机制;   

(五)设立项目专账,专款专用。  

第六条 我协会申请时须填写基金会项目建议书,项目建书包括如下内容:  

(一)项目名称、申请组织或机构介绍,包括组织或机构的类型、性质、使命与愿景、受助对象、组织架构、人员情况、正在开展的项目和已经完成的项目情况介绍等;  

(二)项目执行团队介绍,包括申请组织或机构负责人的简历、项目团队主要成员简历和在项目中的责任与分工等;  

(三)项目介绍,包括项目的实施地点、时间、方法、受助人群、所要达到的慈善公益目的等;  

(四)项目预算和项目执行时间表;  

(五)项目实施所要达到的预期社会公益效果;   

(六)其它事项  

第七条 我协会向基金会申请项目应提交下列文件:   

(一)主体资格文件,包括注册登记证书、税务证书、组织或机 构章程等;  

(二)项目可行性计划书;   

(三)其它文件  

第八条 协会常务理事会负责对申请项目进行初审,初审时应考虑如下因素:  

(一)申请组织或机构主体资格的合法性;  

(二)项目是否合法,是否符合基金会的宗旨和业务范围;  

(三)项目团队的执行能力; 

(四)项目的可实施性和项目的可推广性;  

(五)对项目慈善公益效果的预期评价。  

初审是项目评审的关键环节,常务理事会收到申请文件后,应通过约谈、访谈、现场调查等方式进一步了解申报项目的详细情况。 对首次资助的项目,应重点审核项 目团队的执行能力和预期慈善公益效果。第九条 常务理事会对项目初审通过后,由理事会对申报项目进行核。 第十条 根据项目额度的大小,对常务理事会初审通过的项目逐级上报审批:人民币 10 万元以下的项目,由理事会秘书处报秘书长,秘书长审核 后报理事长审批决定;人民币 10 万元至 50 万元以下的项目,由秘书处报秘书长,秘书长审核后报理事长,理事长审核后提交审批决定;人民币50万元以上的项目属重大投资项目,由理事会审批决定。  

第三章 项目实施与管理

第十三条 项目执行机构应制定严格的项目管理制度、建立精干高 效的项目执行团队,认真履行项目资助协议。 第十四条 建立项目定期报告制度。一年期以上的项目,执行机构 应以季度为单位向基金会提交季度项目进展报告和财务报告,年度结 束后提交年度项目进展报告和财务 报告,项目完成后提交项目结案报 告和结案财务报告;三个月以上不足一年期的项目,应提交项目中期 进展报告和中期 财务报告,完成后应提交项目结案报告和结案财务报 告;不足三个月的项目,项目完成后应提交项目结案报告和结案财务报告。下列财务报告应经外部会计师事务所审计:年度财务报告、资助金额在人民币10万元以上项目的结案财务报告、金额虽不到人民币50万元但持续时间三年以上项目的结案财务报告;结案报告应包括如 下内容:项目基本情况、执行情况、受益人情况、慈善公益效益评估等。  

第十五条 策划部具体负责项目的前期调查、筛 选、项目编制、签约、实施和监督管理等事宜。   

第十 策划部聘请的慈善大使应通过电话、电邮等方式与执行机构保持积极有效的日常沟通,及时跟进、了解项目进展 情况,确保项目的顺利实施。  

第十 项目检查分为不定期检查、中期检查和结案检查:   

(一)不定期检查:协会根据项目进展情况及日常监督中发现 的问题对项目进行的检查;  

(二)中期检查:协会在收到项目中期报告后,根据需要对项目实施情况进行的检查;  

(三)结案检查:协会在收到项目结案报告后,根据需要对项目实施完成情况进行的检查。  

第十 检查完毕后,项目负责撰写检查报告,对检查中 发现的问题提出整改建议,报协会领导审核同意后向项目执行机构提出并要求落实整改建议。  项目结案检查完毕后,项目负责人应根据项目实施情况、执行机构提交的结案报告和财务报告,撰写项目结案报告,报协会领导审核同意后予以结案。结案报告应包括如下内容:项目基本情况、执行情况、社会效益评估等。 对项目实施的慈善公益效益评估,必要时可聘请专业评估机构进行。  

第四章 档案管理

十九 协会办公室负责项目的档案管理工作。 第二十条 项目档案是在项目的申请、评审、实施、监督管理过 程中直接形成、具有一定的保存价值、体现为文字、图表、声像、电子数码等不同形式、不同载体的历史纪录。第二十 对项目执行过程中形成的档案,档案管理责任人应收集齐全并及时归档,建立完备的项目档案。项目档案至少应包括如下内容:项目申请文件、评审文件、项目建议书、监督检查报告、结案 报告等。项目档案应包括电子档案和纸质档案,两套档案同时备存。   

第五章 法律责任

第二十 我协会项目执行机构对协会负有忠诚义务,应忠实履行慈 善公益项目,通过项目实施充分发挥资助资金的慈善公益效用,实现 协会扶贫济困的宗旨;项目申报、实施中如发现执行机构提交虚假资料、滥用、挪用资金等重大问题,协会可随时终止项目执行,并依法追究相关人员的法律责任。  第二十四条 协会人员应忠诚履行工作职责,工作中如发现有不当行为影响项目申报、评审、实施与管理的,由协会提出批评,造成严重后果的,可由协会解聘、辞退。   

第六章 附则

第二十五条 协会无须通过执行机构、由自己直接实施的项目,应遵守本办法的相关规定。 第二十六条 本办法由协会理事会秘书处负责解释,自发布之日起施行。

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